МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ детский сад № 5 «Теремок»
Республика Бурятия, Джидинский район, с. Петропавловка, ул. Свердлова, 51
тел.:8(30134)41-7-45, е-тай: Фяегеток_регорамоуКа @воутЬ ги

—
УТВЕ
Завелу

ПРИНЯТО:
Педагогическим советом
Протокол № __1__

от«_30_»

08—

ОУ

«Теремок»

2023г.

/

|

зренжапова/
‚08.2023г.

——
порядке разработки
о
правовых актов в дошкольном

Положение

1.

и

принятия локальных нормативных

образовательном учреждении

Общие положения

Данное Положение о локальных нормативных актах в Муниципальном автономном
дошкольном учреждении детский сад №5 «Теремок» (далее ДОУ) разработано в соответствии ©
Федеральным законом № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» с
изменениями на 29 декабря 2022 года, Трудового кодекса Российской Федерации (Далее - ТК
РФ), Гражданского Кодекса РФ (далее - ГК РФ), а также Уставом дошкольного
образовательного учреждения и другими нормативными правовыми актами Российской
организаций,
Федерации,
деятельность
осуществляющих
регламентирующими
образовательную деятельность
1.2 Настоящее Положение о локальном акте МАДОУ детский сад №5 «Теремок» (далее —
Положение) разработано вцелях реализации права на самостоятельное создание и разработку
нормативно-правовой базы для своей деятельности в рамках полномочий, отнесенных
законодательством Российской Федерации к компетенции детского сада.
13. Данное положение дополняет и конкретизирует порядок разработки и издания
внутренних локальных актов МАДОУ детский сад №$ «Теремок», определенных Уставом,
устанавливает единые требования к нормативным локальным актам, их подготовке,
оформлению, принятию, утверждению, вступлению в силу, внесению изменений и отмене,
публикации на официальном сайте дошкольной образовательной организации.
1.4. Настоящее Положение является локальным нормативным актом МАДОУ детский сад
№5 «Теремок» и входит вперечень локальных актов образовательной организации.
1.5.
Целями и задачами настоящего Положения являются:
отношений
образовательных
в
нормативно-правовое
регулирование
образовательной организации;
создание единой и согласованной системы локальных нормативных актов
образовательной организации;
обеспечение
в
законности
нормотворческой
деятельности
принципа
образовательной организации;
совершенствование процесса подготовки, оформления, принятия и реализации
локальных нормативных актов;
=
предотвращение дублирования регулирования общественных и образовательных
детском саду.
отношений
1.1.

в

1.6.

Локальные акты, соответствующие всем требованиям законодательства Российской

Федерации,
отношений.

обязательными

являются

к исполнению

всеми

участниками

образовательных

—
Основные виды локальных актов детского сада

2.

Локальный акт дошкольного образовательного учреждения представляет собой
основанный на законодательстве официальный правовой документ, принятый вустановленном
2.1.

порядке ДОУ и регулирующий отношения в рамках образовательной организации. Перечень видов
образовательную
локальных актов,
Уставом
регламентирующих
деятельность,
устанавливается
дошкольного образовательного учреждения и включает в себя приказы, решения, положения, правила,
инструкции и другие документы. Представленный перечень видов локальных актов не является
исчерпывающим.
2.2.

Устав дошкольного образовательного учреждения — локальный акт, на основе

Устав детского
образовательная
которого действует
организация.
сада принимается
Пелагогическим советом и утверждается в порядке, установленным
законодательством
Российской Федерации. Его содержание определяется ст. 25 Федерального Закона от 29.12.2012
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
2.3.
Приказ — локальный акт, издаваемый завелующим ДОУ для решения основных и
В делопроизводстве
задач.
детского сада выделяются
оперативных
приказы по
организационным вопросам, приказы по основной деятельности, приказы по личномусоставу.
2.4.
Решение — локальный акт, принимаемый коллегиальными органами дошкольного
образовательного учреждения в целях разрешения наиболее важных вопросов их деятельности.
Текст решения состоит из двух частей: констатирующей и распорядительной, разделенных
словом «РЕШИЛ» («РЕШИЛА», «РЕШИЛО», «РЕШИЛИ»), которое печатается прописными
буквами с новой строки от поля. При необходимости констатируюшщая часть может содержать ссылки на
законы и другие нормативные акты. Распорядительная часть излагается пунктами. Решения могут
содержать приложения, ссылка на которые дается в соответствующих пунктах распорядительной части.
Решения подписываются председателем и секретарем коллегиального органа.

2.5. Положение — локальный акт, устанавливающий
правовой статус органа
или
основные
детским
садом,
управления
правила (порядок, процедуру) реализации ДОУ
какого-либо из своих правомочий.
2.6.
Правила — локальный акт, регламентирующий организационные, дисциплинарные,
хозяйственные и иные специальные стороны деятельности дошкольного образовательного
его работников, воспитанников и их родителей (законныхпредставителей).
учреждения
2.7. Инструкция — локальный акт, устанавливающий порядок
способ осуществления,
выполнения каких-либо действий; совокупность правил осуществления определенных видов
деятельности, проведения работ, служебного поведения. Инструкцией определяют правовой
статус (права, обязанности, ответственность) работника по занимаемой должности. Инструкция
содержит императивные (повелительные, не допускающие выбора) нормативные предписания.
Должностные инструкции, разрабатывает руководитель образовательной организации.
28 Дошкольное
образовательное
имеет
специфические
учреждение
другие
отношения
сфере
образования
в
нормативные
или
документы,
регулирующие
в
в
настоящем
зависимости
от конкретных.
конкретизирующие документы, указанные
пункте,
условий деятельности детского сада: правила, расписания, планы, графики, циклограммы,
программы, порядки, протоколы, паспорта.
2.9. Договоры и иные соглашения, которые издаются органами управления детским
садом не единолично,
них,
качестве:
путем согласования с иными лицами, выступающими
самостоятельной стороны (например, трудовые договоры, договоры аренды имущества,
оказание платных образовательных услуг и т.д.) не являются локальными актами.
договоры

и

и

а

на

3.

Порялок подготовки локального акта

3.1.

Инициатором

в

в

подготовки локальных нормативных актов ДОУ могут быть:

-

учредитель;
органы управления образованием;
администрация образовательной организации в лице её руководителя —
заведующего ДОУ, заместителей руководителя;
=
органы самоуправления образовательной организации;
=
участники образовательных отношений.
3.2. При издании
дошкольным
образовательным
локального
акта заведующий
обоснованности,
законности,
принципами
демократизма и
учреждением руководствуется
системности.
3.3. Основанием для подготовки локального акта могут являться изменения в
законодательстве РФ (внесение изменений, издание новых нормативных правовых актов).
3.4. Проект локального нормативного акта готовится отдельным работником или
группой работников по поручению заведующего ДОУ, а также органом самоуправления
образовательным
который
соответствующей
дошкольным
учреждением,
выступил с
инициативой.
себя
3.5. Подготовка
в
локального
акта
включает
нормативного
изучение
локальных
актов
образовательной
и
иных
законодательных
нормативных
нормативных актов,
организации, регламентирующих те вопросы, которые предполагается отразить в проекте
в письменной
нового акта, и на этой основе выбор
вида, содержания и представление

—
его

его

форме.

Подготовка наиболее важных локальных нормативных актов (проектов решений
собраний, педсоветов, органов самоуправления, приказов, положений, правил) должна
образовательной
основываться на результатах анализа основных сторон деятельности
сложившейся
тенденций
и
его развития
ситуации.
организации,
3.7.
По вопросам приема на работу, переводов, увольнений, предоставления отпусков,
к
или
дисциплинарной
материальной
поощрений
или
сотрудников
привлечения
ответственности издаются приказы,
соответствии с ТК РФ.
3.8. Проект локального нормативного акта подлежит обязательной проверке на
литературно-стилистическую
грамотность и правовой экспертизе, которые проводятся
образовательной организацией самостоятельно либо с участием привлеченных специалистов.
Локальный нормативный акт, не прошедший правовую экспертизу, не подлежит рассмотрению
и принятию.
3.9. Проект локального нормативного акта может быть представлен на обсуждение
путем размещения проекта локального нормативного акта на информационном стенде в
сайте дошкольного
всеобщего
официальном
обозрения
для
месте, на
доступном
образовательного учреждения, путем направления проекта заинтересованным лицам,
проведения соответствующего собрания © коллективным обсуждением проекта локального
нормативного акта и т.д. В случае согласования проекта локального акта на нем проставляется
виза «СОГЛАСОВАНО».
3.10. Порядок принятия локальных актов детского сада устанавливается
Уставом
дошкольного образовательного учреждения: указываются кворум с целью установления
порядок голосования.
правомочности органа самоуправления, форма
3.11. Для введения в действие локального акта издается приказ заведующего дошкольным
образовательным учреждением. Локальные акты оформляются в виде приложения к приказу.
В правом верхнем углу таких документов пишется слово!
«Приложение»
указанием даты и номера издания приказа.
3.12. В дошкольном образовательном учреждении создаются условия для ознакомления
участников образовательных отношений с локальными актами. Ознакомление может быть
проведено под подпись в случаях, предусмотренных нормативными документами, либо.
размещен в общедоступном месте (информационный стенд детского сада, официальный сайт
дошкольного образовательного учреждения).
3.13. Изменения в локальный акт вносятся по мере необходимости. В случае изменений
нормативно-правовых актах федерального, регионального или муниципального уровней,
3.6.

в

и

с

в

Р
изменения в локальный акт ДОУ вносится не позднее 2-х месяцев со дня их опубликования.
4.

—
Документальное оформление

4.1. Локальный акт должен быть документально оформлен. Структура локальногоакта
должна обеспечить логическое развитие темы правового регулирования.
4.2. Общие требования к оформлению локальных актов включают следующие
положения:
®
Локальный акт должен содержать наименование локального акта и дату издания.
®
Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия локального акта, то
необходима вступительная часть — преамбула.
Положения
нормативного характера в
преамбулу не включаются
®
Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которые нумеруются
арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты могут подразделяться на
подпункты, которые могут иметь буквенную или цифровую нумерацию. Значительные по
объему локальные акты могут делиться на главы, которые нумеруются римскими цифрами и
имеют заголовки.
®
Если в локальном акте приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то они
оформляются в виде приложений,
соответствующие пункты локального акта должны иметь
ссылки на эти приложения. Локальный акт с приложениями должен иметь сквозную!
нумерацию страниц.
®
Локальный нормативный акт излагается на государственном языке РФ и должен
соответствовать литературным нормам.
®
В локальных нормативных актах даются определения вводимых юридических,
технических и других специальных терминов, если они не являются общеизвестными и
неупотребляемыми
законодательстве РФ и региональномзаконодательстве
43. Каждый конкретный локальный акт имеет установленную форму. Оформляется в
соответствии © ГОСТ 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и
издательскому делу (СИБИД). Организационно-распорядительная документация. Требования к
оформлению документов».
44. Локальные акты проходят процедуру регистрации в специальном журнале.
Обязательной
подлежат
положения,
регистрации
правила,
инструкции,
приказы и.
ДОУ.
Регистрацию локальных актов осуществляет ответственный
распоряжения заведующего
За ведение делопроизводства согласно инструкции по делопроизводству в детском саду
Регистрация положений, правил и инструкций осуществляется не позднее дня их утверждения
заведующим детского сада, приказов и распоряжений заведующего ДОУ — не позднее дня их
издания.

а

в

5.

Основные требования

к локальным нормативным актам

51. Среди

локальных нормативных актов образовательной организации высшую!
юридическую силу имеет Устав. Поэтому, принимаемые в дошкольном образовательном
учреждении локальные нормативные акты, не должны противоречить его Уставу.
5.2. При подготовке локальных нормативных актов, регулирующих социально- трудовые
отношения (например, коллективный договор, правила внутреннего распорядка и др.) следует
руководствоваться рекомендациями о них.
5.3. Положение должно содержать следующие обязательные реквизиты:
®
обозначение вида локального нормативного акта, его наименование,
грифы: принято, утверждено, согласовано;
регистрационный номер, текст, соответствующий его наименованию;
текст, соответствующий
наименованию;
о
наличии
отметку
приложения и согласования.

его

5.4.

Правила должны содержать следующие обязательные реквизиты:

обозначение вида локального нормативного акта, его наименование;
грифы принятия и утверждения;
текст, соответствующий
наименованию;

®

—
его

ео

5.

воеле

о
е

6.

вело

отметку о наличии приложения;
регистрационный номер.
Инструкции должны содержать следующие обязательные реквизиты:
обозначение вида локального нормативного акта, его наименование;
грифы принятия и утверждения;
текст, соответствующий его наименованию;
отметку о наличии приложения;
регистрационный номер.
Постановление должно содержать следующие обязательные реквизиты:
обозначение вида локального нормативного акта, его наименование;
место и дату принятия;
текст, соответствующий
наименованию;
должность, фамилию, инициалы
подпись лица, вынесшего постановление;
оттиск печати,
Решения должны содержать следующие обязательные реквизиты:
обозначение вида локального нормативного акта;
место и дату принятия;
текст;
подпись лица, принявшего решение;
должность, фамилию, инициалы
оттиск печати.
Приказы
и распоряжения должны содержать следующие обязательные

его

олово

7.

оо

®*

5.8.

и

и

реквизиты:

обозначение вида локального нормативного акта, его наименование;
место и дату принятия;
®
регистрационный номер;
®
текст;
®
должность, фамилию, инициалы и подпись руководителя образовательной
организации.
Приказы распоряжения выполняются на бланке образовательной организации.
59.
Протоколы
акты должны содержать следующие обязательные реквизиты:
®
обозначение вида локального нормативного акта;
место и дату принятия;
номер;
список присутствующих;
текст, содержащий повестку дня, описание хода, порядка и процедуры совершаемых
определенных (юридически значимых) действий либо отсутствие определенных фактов;
®
должность, фамилию, инициалы и подпись лица (лиш), составивших или
принимавших участие в составлении протокола или акта.
5.10. Методические рекомендации
обязательные
лолжны содержать
следующие
реквизиты:
®
обозначение вида локального нормативного акта, его наименование;
®
место и дату принятия;
®
текст, соответствующий его наименованию и содержащий указание на вид,
наименование и дату принятия правил или инструкций, нормы которых разъясняются,
конкретизируются или детализируются методическими рекомендациями;
®
фамилия,
должность,
инициалы
лица (лиш),
составивших
методические
рекомендации.
®

®

и

и

5.11.

Программы и планы должны содержать следующие обязательные реквизиты:

обозначение вида локального нормативного акта, его наименование;
место и дата принятия;
®
текст локального нормативного акта, соответствующий его наименованию.
5.12. Должностная инструкция работника должны содержать следующие разделы:
®
общие положения;
®
основные задачи, права, предоставляемые работнику и его обязанности;
*
взаимодействия;
®
и
выполнение
за некачественное
ответственность
несвоевременное
(ненсполнение) обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией;
®
требования к работнику.
®

—
®

6.

Порядок принятия и утверждения локального нормативного акта

6.1.

Локальный нормативный акт, прошедший проверку на литературно-стилистическую.
грамотность и правовую экспертизу, а также процедуру согласования, подлежит принятию и
образовательной
организации в соответствии с Уставом
утверждению завелующим
дошкольного образовательного учреждения.
6.2.
Локальные нормативные акты дошкольного образовательного учреждения могут
Советом
общим
собранием
коллектива,
трудового
руководителем,
приниматься
Методическим советом, органом
образовательной организации, Педагогическим советом.
полномочиями по принятию
наделенными
образовательной
организации,
самоуправления
Уставом
дошкольного образовательного
локальных нормативных актов в соответствии с
и
их
компетенции.
ведения
—
по
предметам
‘учреждения,
6.3. При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права воспитанников,
‘учитывается мнение Совета родителей.
6.4. Не подлежат применению локальные нормативные акты, ухудшающие положение
участников образовательных отношений по сравнению с трудовым законодательством,
коллективным. договором, соглашениями, а также локальные акты, принятые с нарушением
порядка учета мнения представительного органа.
6.5.
Прошедший процедуру принятия локальный нормативный акт утверждается
руководителем образовательной организации. Факт утверждения оформляется приказом
заведующего ДОУ, заверенный подписью.
6.6.
Локальный нормативный акт вступает в силу © момента, указанного в нем, либо, в
случае отсутствия такого указания, по истечении 7 календарных дней с даты принятия данного
локального нормативного акта. Датой принятия локального нормативного акта, требующего
утверждения заведующим дошкольным образовательным учреждением, является дата такого
утверждения.
6.7.
После
акта проводится
локального
процедура
нормативного
утверждения
отношений,
на
с
ним участников образовательных
которых распространяются
ознакомления
положения данного локального нормативного акта. Ознакомление с локальным. нормативным
актом оформляется в виде подписи ознакомляемых лиц с указанием даты ознакомления на
отдельном листе ознакомления, прилагаемом к нему, либо в отдельном журнале. Ознакомление
с локальным актом может быть также произведено путем направления на электронную почту
работников детского сада.
6.8.
Локальные нормативные акты проходят процедуру регистрации в специальном
журнале.

Обязательной регистрации подлежат положения, правила, инструкции, приказы и
распоряжения завелующего дошкольным образовательным учреждением.
6.10. Регистрацию локальных нормативных актов осуществляет ответственный
ведение
ДОУ.
в
делопроизводству
делопроизводства согласно инструкции
6.11. Регистрация положений, правил и инструкций осуществляется не позднее дня их
69.

по

за

утверждения заведующим ДОУ, приказов и распоряжений руководителя образовательной
организации — не позднее дня их издания.
6.12. Утвержденный локальный акт подлежит опубликованию на официальном сайте
(десяти) календарных дней.
дошкольного образовательного учреждения в течение

—
10

и

в

локальные акты

7.

Порядок внесения изменения

7.1.

В действующие локальные акты могут быть внесены изменения и дополнения.
Предложение о внесении изменений может исходить от любого органа и лица,

7.2.

дополнений

который согласно настоящему Положению имеет право ставить вопрос о разработке и.
принятии соответствующего локального акта либо утверждать этот документ.
7.3. Порядок внесения изменений и дополнений в локальные акты ДОУ определяется в
самих локальных актах. В остальных случаях изменения и дополнения осуществляются в
следующем порядке:
®
внесение изменений и дополнений осуществляется в порядке, установленном в
локальном нормативном акте, на основании которого вносятся изменения;
©
согласования ©
изменения и дополнения в локальные акты: положения, принятые
(самоуправления),
планы,
правила,
инструкции,
программы,
управления
органом
и
вносятся
издания
распоряжения,
путем
приказа
постановления, решения, приказы
локальный нормативный акт;
заведующего о внесении изменений или дополнений
®
изменения и дополнения в положения, принятые после согласования с органом
государственно-общественного управления (самоуправления), вносятся путем издания приказа
образовательным
учреждением о внесении изменений или
заведующего дошкольным
дополнений в локальный акт с предварительным получением
него согласия.
7.4. Локальные нормативные акты могут быть досрочно изменены:
®
в случае внесения изменений в учредительные документы образовательной
организации;
®
для приведения в соответствие с измененными в централизованном порядке
труде;
нормативами
®
по результатам аттестации рабочих мест.
7.5.
Изменения и дополнения в локальный акт вступают в силу с даты, указанной в
приказе о внесении изменений или дополнений в локальный нормативный акт, а в случае
отсутствия указания в нем даты — по истечению 7 календарных дней с даты вступления
приказа о внесении изменений или дополнений в локальный акт в силу.
7.6.
Изменения и дополнения в предписания и требования, протоколы и акты,
методические рекомендации, акты о признании локальных актов утратившими силу, не
вносятся.

без

в

от

о

8.
81.

Ответственность

За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований, установленных в
локальных актах дошкольного образовательного учреждения, сотрудники образовательной
организации несут ответственность в соответствии с Уставом, трудовым кодексом Российской
Федерации.
82. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных
данным Положением, работники детского сада, участвующие в разработке локальных актов,
несут ответственность в соответствии с действующим трудовым законодательством.
9%.

Действие локальных актов

9.1. Локальные акты организации, осуществляющей образовательную деятельность,
действуют только в пределах дошкольного образовательного учреждения и не могут
регулировать отношения, складывающиеся вне образовательной организации.
9.2. Локальные акты детского сада утрачивают силу (полностью или в отдельной части)
в следующих случаях:
©
вступление в силу акта, признающего данный локальный акт утратившим силу;

вступление в силу локального акта большей юридической силы, нормы. которого
противоречат положениям данного локального акта;
®
признание судом или иным уполномоченным органом государственной власти
локального акта ДОУ противоречащим действующему законодательству,
9.3. Локальный акт ДОУ, утративший силу, не подлежит исполнению.
®

—
10.

Заключительные положения

10.1. Настоящее Положение о порядке разработки и принятия локальных нормативных
нормативным актом, принимается на
правовых актов в ДОУ является локальным
Педагогическом совете дошкольного образовательного учреждения и утверждается (либо
вводится в действие) приказом заведующего дошкольнымобразовательным учреждением.
10.2. Все изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, оформляются в
письменной форме в соответствии действующим законодательством РоссийскойФедерации.

Положение о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых.
актов дошкольного образовательного учреждения принимается на неопределенный срок.
Изменения и дополнения к Положению принимаются в порядке, предусмотренном п.10.1
настоящего Положения.
10.4. После принятия Положения (или изменений и дополнений отдельных пунктов и
разделов) в новой редакции предыдущая редакция автоматически утрачивает силу.
10.3.